本期公基輕松學(xué)的主題是：法的淵源(四)。

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　　一、正式的法的淵源的效力原則。

　　1、憲法效力最高，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

　　2、法律效力次之，效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

　　3、行政法規(guī)效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

　　口訣：上級﹥下級、同級人大﹥同級政府。

　　4、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間具有同等效力，對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。

　　5、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

　　6、自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。

　　此外，法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。

　　(1)新法優(yōu)于舊法。(民法典與民法總則)

　　(2)特別法優(yōu)于一般法。(勞動法與勞動合同法)

　　(3)以上兩原則適用前提：同一機(jī)關(guān)。

　　7、相互對比：

　　(1)憲法與法律：憲法﹥法律。

　　(2)法律與行政法規(guī)：法律﹥行政法規(guī)。

　　(3)行政法規(guī)與部門規(guī)章：行政法規(guī)﹥部門規(guī)章。

　　(4)行政法規(guī)與地方政府規(guī)章：行政法規(guī)﹥地方政府規(guī)章。

　　(5)行政法規(guī)與地方性法規(guī)：行政法規(guī)﹥地方性法規(guī)。

　　(6)省級法規(guī)與省級規(guī)章：省級法規(guī)﹥省級規(guī)章。

　　(7)省級法規(guī)與市級法規(guī)：省級法規(guī)﹥市級法規(guī)。

　　(8)省級規(guī)章與市級規(guī)章：省級規(guī)章﹥市級規(guī)章。

　　(9)市級法規(guī)與市級規(guī)章：市級法規(guī)﹥市級規(guī)章。

　　(10)省級規(guī)章與市級法規(guī)：省級規(guī)章=市級法規(guī)。

　　(11)部門規(guī)章與地方性法規(guī)：部門規(guī)章=地方性法規(guī)。

　　(12)部門規(guī)章與地方政府規(guī)章：部門規(guī)章=地方政府規(guī)章。

　　(12)部門規(guī)章與省級規(guī)章：部門規(guī)章=省級規(guī)章。

　　(13)部門規(guī)章與市級規(guī)章：部門規(guī)章=市級規(guī)章。

　　8、效力沖突總結(jié)。

　　(1)部門規(guī)章VS部門規(guī)章：國務(wù)院裁決。

　　(2)部門規(guī)章VS地方政府規(guī)章：國務(wù)院裁決。

　　(3)部門規(guī)章VS地方性法規(guī)：國務(wù)院提出意見，適用地方性法規(guī)(√)，部門規(guī)章(×)，上報全人常裁決。

　　(4)省政府規(guī)章VS市地方性法規(guī)：省人常裁決。

　　二、非正式淵源的適用條件。(了解)

　　如果沒有法的正式淵源，法的正式淵源有歧義，或者法的正式淵源導(dǎo)致的結(jié)果極端不公正,也可以適用法的非正式淵源。

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