本期申論輕松學(xué)的主題是：拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新空間
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【政策背景】
今年《政府工作報(bào)告》提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
當(dāng)前，我國(guó)人口老齡化程度持續(xù)加深，老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為老年人口最多的國(guó)家。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是指為滿(mǎn)足老年人需要的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，既包括有形的產(chǎn)品，如老年醫(yī)療器械、保健品、生活和能力增強(qiáng)用品、專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備等，也包括無(wú)形的服務(wù)，如健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游、金融等。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等多領(lǐng)域，具有產(chǎn)業(yè)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)復(fù)雜多樣等特點(diǎn)。
我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)具備加快推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件。一方面，人口老齡化程度加深，截至2022年底，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)2.8億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.8%。國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2035年左右，我國(guó)60歲及以上老年人口將突破4億。規(guī)模不斷擴(kuò)大的老年人口已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益重要的消費(fèi)群體。另一方面，老年消費(fèi)需求升級(jí)，拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。隨著生活水平提高，社會(huì)保障制度持續(xù)完善，老年人消費(fèi)意愿和能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)方式逐漸多元化。
【對(duì)策表述】
把握銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，要更加注重政策引導(dǎo)。在建立健全銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)目錄、專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等的基礎(chǔ)上，將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃整體戰(zhàn)略，在土地、融資、稅費(fèi)等方面出臺(tái)一系列支持政策。
要注重需求導(dǎo)向，在深入分析老年人多層次多樣化需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合其生理特點(diǎn)和消費(fèi)心理，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)各類(lèi)適合老年人的文化休閑、旅游、健身娛樂(lè)產(chǎn)品與服務(wù)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)。
注重科技創(chuàng)新力度，充分考慮老年人的功能退化缺損和更高層次的健康服務(wù)需求，大力開(kāi)發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)智能化日用輔助產(chǎn)品、安全便利養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品、適老化環(huán)境改善產(chǎn)品等研發(fā)，豐富產(chǎn)品種類(lèi)和服務(wù)模式，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可靠性和實(shí)用性。
注重質(zhì)量效益，健全老年產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度等，建立完善的老年產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和行業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)老年產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控處置，更好維護(hù)老年人合法權(quán)益。
【結(jié)語(yǔ)】
面對(duì)“銀發(fā)浪潮”，我們既要看到人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更要把握其中蘊(yùn)藏的寶貴發(fā)展機(jī)遇，積極激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。
素材來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2023年3月28日 第05版
