《中華人民共和國廣告法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過，自2015年9月1日起施行。廣告法修改的幅度非常大，其中包括明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)，新增廣告代言人的法律義務(wù)和責任的規(guī)定，強化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度，進一步提高法律責任的震懾力等多個方面。

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　　原來是49條，現(xiàn)在變?yōu)?5條，新增了33條，刪除了3條，同時修改了37條。真正原文保留一個詞沒有動的只有8條。這次修改可以概括為這樣幾個特色：

　　一是充實和細化廣告內(nèi)容準則。現(xiàn)在廣告法對一些內(nèi)容準則規(guī)定的比較原則，面比較窄，這次更加豐富。比如完善了保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)、招商投資、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等廣告的準則。與人民群眾的消費、生活、健康密切相關(guān)的問題都增加了進來。

　　二是明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)。虛假的宣傳、引人誤導(dǎo)的內(nèi)容，這些均屬于虛假廣告。

　　三是新增廣告代言人的法律義務(wù)和責任的規(guī)定。在廣告當中經(jīng)常有一些明星、專家、社會知名人物做某產(chǎn)品的推薦和代言，在現(xiàn)行廣告法當中對這些代言人是沒有法律規(guī)制的。這次廣告法修訂當中對明星代言也做了法律責任規(guī)定，因為明星代言是要收費的，有的代言收費還很高，不能只收錢、只有利不擔責。這次規(guī)定，只要明星代言的是虛假廣告，同樣負有連帶責任。

　　四是嚴控煙草廣告發(fā)布。從去年情況來看，煙草廣告在市場份額占的比例已經(jīng)很小，違法煙草廣告案件數(shù)量在全體廣告案件中的比重也較少，煙草廣告秩序比較好。但盡管如此，這次新廣告法當中對煙草廣告做了更加嚴格的規(guī)定，禁止在一切大眾媒體和公共場發(fā)布煙草廣告，禁止變相的發(fā)布違法廣告。

　　五是新增關(guān)于未成年人廣告管理的規(guī)定。比如說在學(xué)校里面、幼兒園里面、在少年兒童經(jīng)常活動的場所里面，不能做廣告，特別是在教材里面不能做廣告，為孩子的身心打造一個干凈的環(huán)境，不要從小就受到商品的干擾。

　　六是新增關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)是一個新生事物，在現(xiàn)行廣告法當中沒有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的章節(jié)。這次對互聯(lián)網(wǎng)廣告有了規(guī)定，比如互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)一鍵關(guān)停，電子郵件未經(jīng)同意不能發(fā)送。但是互聯(lián)網(wǎng)的廣告形態(tài)很多，技術(shù)比較復(fù)雜，具體問題在廣告法這樣一部法律里不可能規(guī)定的很細，之后還要專門出臺一個互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法，這也在新廣告法里有所體現(xiàn)。

　　七是強化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度。因為傳媒是廣告主體的最后一道把關(guān)主體，如果能把住關(guān)，認為它是違法廣告不能發(fā)，消費者、人民群眾是看不見的。所以傳媒在發(fā)布廣告當中也承擔重要責任。因此，這次對發(fā)布廣告的媒體和平臺也做了嚴格規(guī)定，并且也加大了處罰力度。

　　八是增加公益廣告，擴大廣告法調(diào)整范圍�，F(xiàn)在大家在媒體上能感受到公益廣告。這次把它寫到法律里，作為一種法定的職責要發(fā)布，要承擔發(fā)布公益廣告的責任。

　　九是明確和強化工商機關(guān)及有關(guān)部門對廣告市場監(jiān)管的職責職權(quán)。比如說對工商機關(guān)要求，接到投訴以后七天以內(nèi)應(yīng)予處理。對工商機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法廣告查處不利的，使違法廣告長久發(fā)布沒有得到處罰的，要對行政執(zhí)法機關(guān)問責。情節(jié)嚴重的，在里面有收受好處、瀆職失職的要追究刑事責任，對工商機關(guān)執(zhí)法監(jiān)管的要求更高了。

　　十是進一步提高法律責任的震懾力。這次罰款金額進一步提高，比如過去對媒體發(fā)布廣告、對廣告主發(fā)布的廣告，根據(jù)廣告費用處罰款1到5倍，現(xiàn)在是3到5倍，還有的廣告費用難以計算的，現(xiàn)在最高可以罰到200萬，所以處罰力度更大，這也是為了加強對違法廣告的震懾。

　　此外，原來廣告法只有7種商品和服務(wù)的廣告準則，這次增加到17種。凡是和消費者生產(chǎn)生活聯(lián)系比較緊密的，幾乎都囊括了進來。原來這一章叫廣告準則，現(xiàn)在名稱叫做廣告內(nèi)容準則。原來七種有藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、煙草、食類、酒類、化妝品。這次有增加，這些商品和服務(wù)也是前幾年違法廣告發(fā)生率比較集中的地方。

　　與舊廣告法相比較，《新廣告法》有幾大重要變化：

　　第一要點：適用范圍變化

　　新法：在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動，適用本法。

　　舊法：本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。

　　新舊變化：不是付錢的才叫廣告，不花錢也可能被罰……

　　第二要點：廣告主體變化

　　新法規(guī)定：廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明，應(yīng)當依據(jù)事實，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。

　　新舊變化：新廣告法中，廣告主體由廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者三部分的基礎(chǔ)上，增加了第四部分——廣告代言人。并完善了廣告代言人及其法律責任制度。

　　第三要點：代言行業(yè)變化

　　新法規(guī)定：以下行業(yè)不得代言：醫(yī)藥、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、教育和培訓(xùn)、招商。農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種植養(yǎng)殖等。

　　第四要點：不得利用未滿十周歲的未成年人作代言人

　　未成年，不滿十周歲都不允許代言喲!很多可愛的童星，你將看不到了～～～

　　第五要點：懲罰力度變化

　　新法：代言人將承擔相應(yīng)的連帶責任。

　　情節(jié)較輕：沒收廣告費用，并處3-5倍廣告費罰款，無法計算金額或金額明顯偏低的處20-100萬罰款。

　　情節(jié)嚴重：沒收廣告費用，并處5-10倍廣告費罰款，無計算金額或金額明顯偏低的處100-200萬元罰款，暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證。

　　最厲害的：廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，構(gòu)成犯罪的，依舊追究刑事責任。

　　舊法：懲罰力度為1-5倍廣告費。

　　第六要點：工商行政部門負責人職責變化

　　新法規(guī)定：工商行政管理部門對在履行廣告監(jiān)測職責中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對經(jīng)投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。

　　第七要點：極限用語變化

　　關(guān)于廣告法修正后的最大改變，就是極限用語的處罰從原來的退一賠三，變更為了罰款二十萬元起!以下這些詞再也不能出現(xiàn)在營銷文案中了，千萬不要觸雷喲!

　　極限用語：

　　國家級、世界級、最高級、最佳、最大、第一、唯一、首個、最好、最大、精確、頂級、最高、最低、最具、最新技術(shù)、最先進科學(xué)、國家級產(chǎn)品、最便宜、最新、最先進、最大程度、最填補國內(nèi)空白、絕對、獨家、首家、最新、第一品牌、金牌、優(yōu)秀、最先、頂級、獨家、全網(wǎng)銷量第一、全球首發(fā)、全國首發(fā)、世界領(lǐng)先、頂級工藝、最新科學(xué)、最新技術(shù)、最先進加工工藝、最時尚、極品、終極、頂尖、最受歡迎、王牌、冠軍、第一(NO.1\Top1)、極致、永久、王牌、掌門人、領(lǐng)袖品牌、獨一無二、絕無僅有、前無古人、史無前例、萬能等均屬于極限用語

　　第八要點：13條禁止性規(guī)定(重要的事情說三遍)

　　總結(jié)新法13條禁止性規(guī)定就是：

　　(1)廣告中禁止含有使用軍旗、軍歌、軍徽，危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私，色情、賭博等內(nèi)容;

　　(2)禁止在大眾傳播媒介發(fā)布母乳代用品廣告;

　　(3)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告;

　　(4)禁止利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人;

　　(5)禁止在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，在中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，公益廣告除外;

　　(6)任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，禁止向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，禁止以電子信息方式向其發(fā)送廣告;

　　(7)禁止醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告利用廣告代言人作推薦、證明;

　　(8)除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。

　　(9)禁止教育、培訓(xùn)廣告對升學(xué)、通過考試等作出明示或者暗示的保證性承諾，明示或者暗示有相關(guān)考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)，利用科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明;

　　(10)禁止招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告含有對未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益等;

　　(11)禁止在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告;

　　(12)在針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告中禁止含有勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務(wù)或可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容;

　　(13)公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當予以制止。

　　新廣告法帶來媒體經(jīng)營七大“死穴”

　　亮點和死點一：充實和細化廣告內(nèi)容準則。在經(jīng)濟形勢整體下行壓力之下，保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)、招商投資、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等成為媒體廣告托市的主力軍，新廣告法的細化準則，讓原先這些領(lǐng)域廣告經(jīng)營模糊地帶失去保護“屏障”，媒體廣告創(chuàng)收直接在此領(lǐng)域“失血”，如果媒體違規(guī)播發(fā)上述領(lǐng)域廣告，執(zhí)法部門有法可依，一招致命。

　　亮點和死點二：明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)。過度宣傳和刻意引導(dǎo)是廣告商和媒體過去“打擦邊球”慣用之術(shù)，新法明文規(guī)定，這些均屬于虛假廣告。

　　亮點和死點三：新增廣告代言人的法律義務(wù)和責任的規(guī)定。明星、專家、社會知名人物做某些產(chǎn)品的推薦和代言，是廣告創(chuàng)意和廣告?zhèn)鞑サ撵`魂。沒有廣告代言人，廣告的傳播效果和廣告促銷作用將一跌千丈，廣告由活性廣告變?yōu)榻┦瑥V告。這次廣告法修訂，對明星代言做了法律責任規(guī)定，如果明星代言的是虛假廣告，必將遭到嚴厲打擊。那些涉及明星代言的廣告占傳統(tǒng)媒體廣告50%強，這些廣告的撤下，其影響面不亞于一次“媒體大海嘯”。

　　亮點和死點四：嚴控煙草廣告發(fā)布。盡管煙草廣告在市場份額占的比例已經(jīng)很小，但煙草的變相廣告也占報媒不少廣告份額。新廣告法對煙草廣告做了嚴格的規(guī)定，禁止在一切大眾媒體和公共場發(fā)布煙草廣告，禁止變相發(fā)布違法廣告。

　　亮點和死點五：新增關(guān)于未成年人廣告管理的規(guī)定。規(guī)定在少年兒童經(jīng)�；顒拥膱鏊�不能做廣告，特別是在教材里面不能做廣告，為孩子的身心打造一個干凈的環(huán)境。這對少年頻道和動漫頻道廣告會不會有影響呢?這要等新廣告法實施細則出臺后才能有所知曉。

　　亮點和死點六：新增關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)定�；ヂ�(lián)網(wǎng)是傳統(tǒng)媒體廣告主要分流者，也是廣告管理的“邊緣地帶”�；ヂ�(lián)網(wǎng)廣告快速增長受益于主管部門的“管理放任”。這次對互聯(lián)網(wǎng)廣告有了系列新規(guī)定。新廣告法規(guī)定，很快會出臺一個針對互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法。對互聯(lián)網(wǎng)廣告的從嚴管理，無疑是對新媒體創(chuàng)收的“任性”增長給予一記重拳�？梢灶A(yù)言，新廣告法實施后，新媒體將出現(xiàn)加速洗牌過程。

　　亮點和死點七：強化了對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度。這次對發(fā)布廣告的媒體和平臺也做了嚴格規(guī)定，并且加大了處罰力度。顯然，這一招就是向所有媒體亮劍，如果媒體只向錢看齊，不講德和法，斬!