本期申論輕松學的主題是：增強煙火氣 營造好秩序

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【背景資料】

地處天津五大道旅游景區(qū)中心地段的民園廣場有百年歷史，承載著天津人的共同記憶。如今，它是集購物、休閑、娛樂、觀光、餐飲為一體的綜合性城市休閑廣場，成為展示天津特色文化的一張名片，經常舉辦各類文化演出和展覽活動。一度涌入的小餐車，帶來噪聲、油煙和地面污漬、亂扔垃圾等問題，與廣場整體氛圍極不協(xié)調。對此，周邊居民和熱心游客頗有意見。

如今，民園廣場小餐車消失，餐飲和購物門店照常營業(yè)，經營秩序好轉。同時，經過環(huán)境衛(wèi)生整治、如廁條件改善、破損設施修繕，廣場休閑味更足、舒適度更高，提升了游客的觀光和消費體驗。

【標準表述】

人民城市人民建，人民城市為人民。習近平總書記指出“城市管理應該像繡花一樣精細”，強調“聚焦人民群眾的需求，合理安排生產、生活、生態(tài)空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境”。

城市“四宜”，離不開煙火氣。煙火氣，就是充滿生活氣息和人情味的氛圍，體現(xiàn)于人們的衣食住行。增強城市的煙火氣，對于擴大就業(yè)、促進消費、方便群眾生活具有積極作用。但鼓勵各類民生業(yè)態(tài)發(fā)展，不等于不分場合、不看環(huán)境，到處擺攤設點、無序經營，甚至影響群眾正常生產生活，給城市評價“減分”。

【對策表述】

既要煙火氣，也要有秩序。道理不難理解，做起來卻并不容易。比如，在公共空間引入小餐車、小吃攤，本意是為了聚攏人氣。一些經營者開始時也講秩序、講衛(wèi)生、講誠信，時間久了則“撿到籃里都是菜”“蘿卜快了不洗泥”，發(fā)展變得粗放起來，產生各種問題。為什么有的地方這類業(yè)態(tài)會走樣、變味?各地都有要求經營者包衛(wèi)生、包綠化、包市容秩序的“門前三包”制度，如果制度執(zhí)行不嚴，自然會出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時，有的城市管理者認識模糊，怕講秩序影響煙火氣，不想管、不會管、不敢管。

增強煙火氣，營造好秩序，是提高城市治理現(xiàn)代化水平的題中應有之義。實踐中，既不能一味強調煙火氣，導致管理失范、問題叢生;也不能因為講秩序，“一刀切”地取締所有小攤小販。處理好二者關系，必須樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾的民生需求。在抓落實的過程中，則要下好“繡花”功夫，因地制宜分配城市空間，切實做到統(tǒng)籌兼顧。

【結語】

思想認識到位，積極擔當作為，部門有效聯(lián)動，依法依規(guī)管理，形成共治格局——我們的城市，定能做到既有熱騰騰的煙火氣，也有便民利民的好秩序。

素材來源：《人民日報》(2024年12月09日 第 05 版)