本期公基輕松學(xué)的主題是：行政許可的設(shè)定。
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一、經(jīng)常性行政許可的設(shè)定。
經(jīng)常性行政許可，由全國人大及其常委會以法律、國務(wù)院以行政法規(guī)、有權(quán)地方人大及其常委會以地方性法規(guī)來設(shè)定。
二、臨時性行政許可的設(shè)定。
國務(wù)院可以以決定形式和省、自治區(qū)和直轄市人民政府可以以規(guī)章形式設(shè)定臨時性行政許可。
1、國務(wù)院以決定形式：
(1)條件：尚未制定法律，在有必要的時候。
(2)實(shí)施期滿后，自然終止。
(3)轉(zhuǎn)化：提請全人大全人常制定法律或自行制定行政法規(guī)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性許可。
2、省級政府以地方政府規(guī)章的形式：
(1)條件：尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī);因行政管理的需要，須立即實(shí)施行政許可。
(2)實(shí)施滿1年需要繼續(xù)實(shí)施，轉(zhuǎn)化：提請本級人大人常制定地方性法規(guī)。
2.（判斷題）省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)定的臨時性行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。( )
3.（多選題）為了確保行政許可的設(shè)定遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，有利于維護(hù)公共利益和社會秩序。法律對不同機(jī)關(guān)的行政許可設(shè)定權(quán)限做出了不同規(guī)定。下列情形中，符合法定行政許可設(shè)定權(quán)限的有( )。
4.（單選題）陽光超市是甲市（設(shè)區(qū)的市）依法領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的合法經(jīng)營者。2015年12月，陽光超市書面向甲市市場監(jiān)督管理局申請變更登記，增加蔬菜零售經(jīng)營范圍。2016年2月，甲市市場監(jiān)督管理局以陽光超市距離甲市某農(nóng)貿(mào)市場不足200米、不符合甲市人民政府所發(fā)規(guī)范性文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局<甲市菜市場建設(shè)規(guī)范>的通知》中"為規(guī)范經(jīng)營秩序，菜市場周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置與菜市場經(jīng)營類同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)"的規(guī)定為由，作出個體工商戶登記駁回通知書，決定對陽光超市的變更申請不予登記。陽光超市認(rèn)為《個體工商戶條例》《個體工商戶登記管理辦法》以及《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》等國家的法律規(guī)定均無類似經(jīng)營限制，甲市市場監(jiān)督管理局以通知為依據(jù)駁回變更許可登記，于法無據(jù)，向甲市人民政府申請復(fù)議。甲市人民政府經(jīng)過審查后，決定維持。陽光超市訴至法院，認(rèn)為該規(guī)范性文件不合法，不予變更登記決定有誤。
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